Una historia de Seguridad
Robert D. McCrie
Este capítulo describe los procesos por los cuales la seguridad ha sido, o ha buscado ser. Logrado por y por qué es un requisito para la sociedad humana. El término deriva del latín securus y securitas, sin sentir preocupación ni aprensión, la salvaguardia de (los intereses de) un estado, organización o personas; a salvo. Cuatro factores interrelacionados han evolucionado para hacer que los individuos, las empresas, las instituciones y la sociedad en su conjunto estén seguros:
1. Medidas de seguridad física
2. Fuerzas y tácticas de
protección pública
3. Personal y tecnología de
seguridad privada
4. Esfuerzos individuales para
la protección y mantenimiento del orden
Este capítulo argumentará que
la sociedad se esfuerza por lograr la seguridad a través de conexiones mutuas
entre los sectores públicos y privado, así como del esfuerzo individual. Los
riesgos cambian constantemente debido al desarrollo de nuevas condiciones,
procedimientos y tecnología; cambios de seguridad en respuesta a esta
evolución.
Medidas de seguridad física
Desde la evidencia más antigua
conocida, la seguridad se volvió necesaria para la existencia humana. Esto se
debe en parte a la relación entre población y recursos. A medida que aumentaba la
población en las primeras sociedades, la presión por el autosostenimiento a
menudo conducía a la exploración, la dominación de las poblaciones vulnerables
y la explotación. Un estudio de la prehistoria sugiere que la guerra debido a
las presiones demográficas está relacionada. Robert L. Carneiro (2003) teoriza
que el surgimiento de los primeros estados en Egipto, Mesopotamia y Perú estuvo
relacionado con el aumento de los conflictos entre los pueblos vecinos una vez
que los aldeanos de un sector ya no pudieron cultivar suficiente tierra para
alimentar a sus hambrientos. Las comunidades vecinas lucharon entre sí como
consecuencia de los recursos limitados. Estos conflictos se sumaron a la
creación de estructuras jerárquicas en la sociedad primitiva. Las sociedades
agrícolas crearon gradualmente cacicazgos, reforzados por el parentesco, en
parte para crear orden. La presencia de estratificación a principios la
sociedad produjo numerosos efectos, incluido el establecimiento de códigos
(leyes) para asegurar la coexistencia pacífica, estimular el comercio, fomentar
el desarrollo del trabajo especializado y proporcionar una estructura para
hacer frente a las amenazas de fuerzas externas. El líder exitoso era
probablemente el que podía ser más efectivo para incitar al clan, la banda, la
tribu o la comunidad a luchar con ferocidad y éxito contra los agresores, o
para dirigir a la gente en ataques contra otros para aumentar sus propios
recursos.
A medida que las sociedades se
hicieron más grandes, desarrollaron estratificación con reyes, o sus
equivalentes, sirviendo como una élite de liderazgo con categorías subordinadas
de distinciones sociales, políticas y económicas. A menudo, estas posiciones se
volvieron hereditarias y se reforzaron a sí mismas. Esta creación evolutiva de
protogobierno se explica por una existencia compleja con competencia por
recursos limitados que amenazaba la seguridad de la comunidad.
El desarrollo de las primeras comunidades, la acumulación de riqueza y la mejora de las tierras agrícolas locales hicieron que la existencia fuera precaria frente a los ataques externos de quienes codiciaban tales bienes y recursos. El miedo a los ataques condujo a la evolución de medios defensivos para proteger a la comunidad. Una estrategia fundamental fue utilizar la implementación física siempre que fuera posible para protegerse de las incursiones externas. A menudo, la ubicación geográfica podría ser importante para la protección, como estar situado en lugares altos o rodeados por o al lado de cuerpos de agua. Si bien la geografía alivió la vulnerabilidad de algunas comunidades, otras requirieron medios adicionales de protección. A partir del Neolítico, las aldeas excavadas revelaron áreas de vivienda fortificadas para familias individuales (Saint-Blanquat, 1986). Un muro envolvente o barreras físicas para la protección a menudo rodeado estos a su vez. Postes, recintos gruesos, puertas pesadas con cierres robustos, animales y trampas servían para proteger a las comunidades anteriores del ataque de fuerzas alienígenas. Surgieron así una variedad de recursos de seguridad física y animada (Cuadro 2.1). Sin embargo, nada era comparable al muro en términos de la simplicidad del concepto, los requisitos de construcción, la magnitud de los costos de operación y construcción, y la conformación resultante de la comunidad protegida en una entidad política distintiva.
Tipo |
Principales ventajas |
Principales desventajas |
|
Más difícil de
atacar que baja, |
|
por ejemplo, en las alturas |
áreas planas |
dificultades de
construcción |
|
||
|
|
Costosa de construir, ampliar y mantener |
|
Vista y oído agudos; |
Fatiga; necesidad de constante |
perros |
entrenable para diversas tareas |
|
|
|
Puede ser derrotado con suficiente tiempo y
habilidad. |
Cerraduras |
Barata, fácil de operar |
|
|
|
Eventualmente detectable; las ubicaciones pueden
ser olvidadas |
trampas |
|
Lesión o muerte accidental no intencionada |
El muro como estructura organizadora
Muros durante milenios
protegieron naciones enteras, provincias, ciudades, aldeas, fortificaciones
militares, castillos y viviendas individuales. El muro fue, con mucho, el gasto
defensivo o de obras públicas más costoso que una comunidad podría tener que soportar.
El muro fue una ayuda crítica para el civismo y la seguridad al menos desde la
última parte de la Edad de Piedra hasta el siglo XIX, y continúa en los tiempos
modernos de manera más restringida. A partir de la tradición romana, la muralla
o ciudad medieval constaba de tres elementos: la propia muralla, las torres y
las puertas. El muro podía tener de uno a tres metros de ancho con alturas a
veces superiores a los 20 metros. Las torres estarían situadas a distancias
periódicas a lo largo de la extensión de la muralla en las que podrían
apostarse soldados o vigías. Puertas de acceso controlado al interior. Más allá
de controlar la entrada y la salida, las puertas podrían ser puntos en los que
a los visitantes a veces se les puede cobrar una tarifa de entrada, o los
visitantes estaban obligados a proporcionar evidencia de su confiabilidad. Esta
estructura física controlaba significativamente las características internas y
externas de la vida en ambos lados de la pared.
La construcción a veces era un
asunto de urgencia que implicaba la asistencia de todas las personas sin
discapacidad para su finalización. Normalmente se usaban materiales locales
para la estructura si estaban disponibles, aunque las sustancias para la
construcción con frecuencia tenían que ser transportadas desde grandes
distancias. Luego, cuando la muralla estuvo terminada, con el tiempo y el
aumento de la población, se hicieron necesarias ampliaciones y ampliaciones.
Estos nuevamente se convirtieron en costos extraordinarios, que la comunidad
aceptaría solo bajo una necesidad imperiosa. Además, la construcción física de
una ampliación del muro requeriría más guardias o vigilantes para el personal
de la nueva puerta y la ampliación de la torre (Mumford, 1961; Pirenne, 1969;
Turner, 1941).
Los restos de las primeras
comunidades amuralladas existen hoy en cientos de ciudades europeas y
asiáticas. En Ciudades medievales de Howard Saalman, se presentan figuras que
representan excavaciones de 50 comunidades medievales: todas tienen muros. Las ciudades
amuralladas plantearon el sentido de importancia de quién podía vivir y ejercer
oficios dentro de la ciudad. Vivir dentro de una comunidad amurallada era un
privilegio que se ganaba con presteza y se conservaba con diligencia. Los muros
expresaron el poder y la promesa de la vida urbana. La propia palabra urbano
deriva del latín urbs, o ciudad; éste era el centro de la civilidad, tomado del
latín civis, o ciudadano. Una comunidad amurallada evocaba impedimentos
psicológicos, económicos, militares y políticos para los atacantes. Aparte de
la construcción, el mantenimiento y las operaciones del muro, la razón central
de ser era la seguridad física de la población dentro de sus fronteras.
La demanda de vivir dentro de
la ciudad amurallada a menudo era mayor que la capacidad para satisfacerla. Las
personas se asentaron, o intentaron hacerlo, fuera de las murallas si no podían
vivir dentro. Estas nuevas comunidades se llamaron faubourgs. En efecto, el
muro se convirtió en la estructura organizadora de una vida comunitaria
ordenada. Cuando las puertas descendieron al atardecer, nadie podía entrar ni
salir. Una sociedad de vigilancia temprana imbuyó la ciudad amurallada. Las
personas que intentaron permanecer dentro del complejo amurallado durante la
noche en algunos lugares tendrían que contar con un residente actual que
autorice su estadía y asuma la responsabilidad de su comportamiento mientras
esté presente. El ecosistema dentro de la comunidad era frágil. La enfermedad
podría propagarse rápidamente, diezmando rápidamente a la población. Además,
los riesgos de incendio eran amenazas constantes ya que se usaba madera, paja y
otros materiales inflamables dentro de las primeras viviendas. Aun así, el
castillo amurallado, el pueblo o la ciudad actuaban como un imán para las
personas que deseaban aspirar a oportunidades de urbanidad, así como a lograr
un mayor grado de seguridad personal.
Los muros protegieron ciudades
y pueblos desde la historia más antigua registrada en Mesopotamia y Fenicia.
Los castillos protegían las regiones menos pobladas ubicadas lejos de los
centros de población, aunque a veces los castillos creaban comunidades
adyacentes importantes capaces de soportar asedios extensos. Sin embargo, con
el desarrollo del arte de asedio moderno, el castillo o la comunidad amurallada
se pusieron en mayor riesgo. Los arietes y las catapultas y la construcción de
colinas de ataque cerca del muro protegido aumentaron las posibilidades de
éxito de las fuerzas que asediaban. En el siglo XV, el desarrollo de la artillería
hizo que la confianza en las fortificaciones fijas fuera menos segura. No
obstante, los ataques de artillería tenían limitaciones. En muchos ejemplos, el
mejor medio para derrotar a la estructura o comunidad sitiada fue cortando los
suministros necesarios durante largos períodos de tiempo, haciendo que los
habitantes se rindieran por hambre. Los castillos podían ser lo suficientemente
grandes para proteger no solo a los personajes reales o feudales y sus
séquitos, sino también para mantener seguros a los soldados, campesinos y otros
durante un asedio prolongado. La protección no se limitaba a las construcciones
comunales, residenciales o militares. Incluso las estructuras religiosas
podrían servir como lugares de protección para los fieles. Un ejemplo existente
es la catedral fortificada de Sainte-Cécile en Albi, Francia.
Si bien los castillos podían
existir dentro de ciudades amuralladas, por lo general estaban ubicados en una
posición estratégica a cierta distancia de los centros de población. Los
castillos estaban destinados a dominar y se construyeron para cumplir con los
exigentes requisitos militares. Los normandos pudieron imponer su estructura
feudal en parte debido a la capacidad de construir bien y rápidamente. La
corona poseía castillos y los nobles se comprometían a apoyar a la corona con
sus propios castillos. Los castillos sirvieron tanto como centros de poder para
mantener el statu quo a nivel nacional como para proporcionar un foco defensivo
para repeler a los invasores (Hogg, 1988).
Los muros también sirvieron
para proteger a poblaciones enteras. Las fortificaciones en Asia Central datan
del siglo IV a. La Gran Muralla China comenzó durante el reinado del emperador
Shih Huang-ti en 214 a. C. en el que unió secciones amuralladas anteriores
(Gaubatz, 1996; Luo, 1981). El objetivo era proteger a los chinos étnicos
principalmente contra los hunos del norte; el efecto fue en gran parte exitoso.
Durante los siglos siguientes, la Gran Muralla se expandió, hasta alcanzar
finalmente más de 2400 kilómetros desde el Golfo de Chihli del Mar Amarillo
hasta las profundidades de Asia Central. El Muro de Adriano, siglo II d.C., fue
construido para sellar a los romanos y sajones de los guerreros celtas tribus
del norte. Cuando la parte sur de Escocia fue parcialmente sometida, se
construyó otro muro a partir del año 138 d. C. más al norte entre Clyde y Forth
of Firth. Este era el Muro de Antonino, llamado así por Antoninus Pius, el
emperador romano (Hanson y Maxwell, 1986). Si bien los grandes muros que cubrían
grandes distancias lograron disuadir a los invasores durante un tiempo
considerable, algunos muros finalmente fallaron debido al gran costo de la
protección y el mantenimiento. Una serie de castillos podría lograr el mismo
objetivo a menor costo al imponer la hegemonía dentro de un área próxima
(Bradbury, 1992; Johnson, 2002; Singman, 1999).
Además, la llegada de la
pólvora cambió la capacidad defensiva de los muros de los castillos. La pólvora
es una mezcla explosiva de salitre (nitrato de potasio), azufre y carbón
vegetal. Se cree que los chinos la utilizaron originalmente para los fuegos
artificiales ya en el siglo IX, la pólvora se introdujo en el siglo XIV en Asia
y Europa para la guerra. Durante siglos antes se habían utilizado otros medios
para atacar comunidades y estructuras amuralladas. El fuego griego, la
proyección de un material inflamable que se catapultaba sobre un muro, era el
arma principal utilizada para atacar a quienes estaban detrás de los muros
(Partington, 1999). Sin embargo, la llegada de la pólvora significó que los
muros que antes eran impenetrables eran vulnerables a los atacantes
persistentes y bien apoyados. Además, el crecimiento de las poblaciones urbanas
obligó a ampliaciones periódicas de las murallas de muchas ciudades o pueblos,
un gasto costoso y la utilidad defensiva de la muralla disminuyó debido a los
cambios en la tecnología y la estrategia militar. A mediados del siglo XIX, la
invención de la nitroglicerina produjo un agente aún más poderoso contra la
construcción con tierra y mampostería. La naturaleza de las amenazas a las
comunidades había cambiado. Las ciudades comenzaron a quitar sus muros debido a
sus necesidades de expansión y al uso limitado de muros históricos en una era
moderna.
En la experiencia contemporánea,
el muro sigue siendo una importante estructura de protección: los puestos
militares, los servicios públicos, las fábricas y las instalaciones de
investigación y desarrollo se encuentran entre las instalaciones donde los
muros siguen siendo estructuras significativas de protección. Las comunidades
cerradas protegen a millones de residentes ricos y semi-ricos en todo el mundo.
Los muros nunca fueron barreras definitivas. Podrían ser penetrados por un
ataque directo sostenido, excavados o superados. El muro sigue siendo
importante, no obstante, por su significado tanto simbólico como real para
impedir el acceso y brindar seguridad física. Las paredes hacen referencia a la
protección tanto antigua como contemporánea. Para superarlos se requiere
esfuerzo físico y psicológico (Low, 2003).
Animales
para protección
Los animales probablemente
precedieron a las estructuras defensivas para proteger a las personas. Los
perros son especialmente adecuados para fines de seguridad. Los reyes egipcios
usaban sulukis para proteger las residencias de los reyes. Los egipcios también
criaron galgos y mastines para proteger la propiedad. Los perros también eran
valiosos como alarmas caninas, para atacar a los intrusos, para la caza y para
el compañerismo. Las familias egipcias se lamentaban cuando moría un perro
favorito. Los romanos emplearon rottweilers como centinelas para proteger los
depósitos de almacenamiento contra los ladrones.
Desde la Edad Media hasta el
advenimiento de la policía moderna, los perros guardianes fueron importantes
para proteger los hogares, los lugares de trabajo y almacenamiento, y los
barcos.
Vigilantes patrullaban los
muelles con perros para detectar y disuadir a los ladrones. En los tiempos
modernos, las patrullas caninas sirven a las fuerzas del orden en todo el
mundo. Se utilizan para detectar el contrabando ilegal, el contrabando de
personas y la presencia de alimentos, plantas, estupefacientes y explosivos
prohibidos. Otros millones de ciudadanos privados utilizan perros como compañía
y como ayuda para la seguridad (Bryson, 1996; Orbaan, 1968; Chapman, 1990).
Otros animales, además de los
perros, han desempeñado funciones en la protección de personas y propiedades.
Livy describió cómo los gansos en una de las colinas romanas hicieron sonar una
alarma para advertir sobre los invasores gaélicos que intentaban atacar un
campamento del ejército por la noche desde una ladera empinada y desprotegida
de una colina (Sélincourt, 1960). Se han utilizado otras aves capaces de hacer
un ruido fuerte cuando se las molesta para proteger las prisiones de los
fugitivos y las instalaciones militares de la presencia no autorizada de
personas. De manera similar, el caballo de guerra fue importante para uso
militar desde las primeras civilizaciones (Hyland, 2003).
Protección
del interior de las estructuras
Se necesita seguridad tanto
dentro como fuera de una comunidad o estructura amurallada. Para proteger
objetos preciosos, incluidos documentos vitales; con frecuencia se creaban
lugares ocultos dentro de las paredes o los muebles o debajo de los pisos. Estos
eran económicos de construir, pero podrían ser descubiertos eventualmente por
otros. Las trampas a veces atrapaban a los usuarios que intentaban abrir una
puerta pero no sabían el secreto de la combinación. De manera similar, las
trampas y los lazos se empleaban con frecuencia para la protección en los
terrenos y dentro de las estructuras. La desventaja de las trampas es que las
personas que las colocan a veces se lesionan y otras se lastiman sin darse
cuenta. Las cajas fuertes y las cajas fuertes han servido como contenedores
protegidos desde el antiguo Egipto (Eras, 1974; Buehr, 1953). Las cerraduras se
encuentran entre los mecanismos más antiguos inventados. El Museo de Cerraduras
de América en Terryville, Connecticut, contiene una cerradura de pasador egipcia,
quizás de 4000 años. A lo largo de los siglos, la necesidad de proteger metales
y piedras preciosas y documentos importantes creó un mercado que avanzó en las
habilidades de construcción de cajas fuertes y bóvedas. Los cofres con
cerradura, a menudo protegidos con mecanismos ingeniosos y elaborados, eran
comunes en la corte durante la época medieval temprana. El mueble más antiguo
que posee el Banco de Inglaterra es un cofre asegurado con cierre de múltiples
puntos que data de alrededor de 1700 y que se puede ver hoy en el museo del
banco.
Las cerraduras mecánicas se
desarrollaron antes que los mecanismos de combinación. Las cerraduras mecánicas
tienen tres partes: el pestillo, que no debe ser de fácil acceso, el obstáculo
y la llave. Las cerraduras con llaves estuvieron ampliamente disponibles para
su compra a los artesanos desde la Edad Media en adelante. Fueron creados como
un medio económico y confiable para disuadir el acceso. Las cerraduras de metal
hechas en Nüremberg fueron especialmente apreciadas por su mano de obra. En el
siglo XVII, las cerraduras de metal hechas en Francia desarrollaron su propio
escondrijo tanto para el arte como para la protección (Hopkins, 1928).
En el siglo XIX, los
fabricantes de puertas de bóvedas en el Reino Unido y los Estados Unidos a
veces empleaban el lenguaje "a prueba de robos" como parte de sus
esfuerzos de marketing. Esto fue una exageración ya que, en realidad, ninguna
bóveda o caja fuerte es absolutamente a prueba de ladrones y puede ser derrotada
por conocimiento interno o ataque bruto; sin embargo, los ladrones nunca han
vencido algunas cerraduras mecánicas hasta la fecha en intentos criminales. A
lo largo de la historia de estos contenedores de seguridad se producen ataques
a cerraduras con llave y de combinación. Las cajas fuertes y las bóvedas
podrían ser atacadas con fuerza por herramientas, antorchas, explosivos y
ácido; o los ladrones de cajas fuertes difícilmente dejarían rastro de su
presencia al abrir la cerradura de combinación de la puerta de la caja fuerte o
la bóveda con delicadeza. Los fabricantes de cajas fuertes y cámaras acorazadas
han buscado constantemente mejorar la resistencia de sus productos a los
intentos delictivos. En combinación con los sistemas de alarma modernos, este
objetivo se ha logrado en gran medida, lo que se evidencia a través de la
disminución a largo plazo en las tasas de robo comercial con grandes pérdidas
entre las naciones occidentales.
En el primer cuarto del siglo
XX, los clientes de productos antirrobo exigían garantías de que los
dispositivos realmente podrían lograr lo que se suponía que debían hacer. El
movimiento de estándares resultó. En los Estados Unidos, Underwriters
Laboratories (UL) promulgó estándares consensuados para la construcción de
puertas de cajas fuertes y cámaras acorazadas a partir de 1924. En los años
siguientes, UL desarrolló una gradación de la resistencia al robo de ciertos
productos que se le presentaron para su posible aprobación.2 En Además de cajas
fuertes y puertas de bóvedas, UL agregó una variedad de otros productos de
seguridad para los cuales se establecen estándares de seguridad y se realizan
pruebas. Algunos de estos son: depósitos nocturnos, puertos de ventilación y
ventiladores de bóveda, cerraduras de tiempo y cerraduras de combinación,
además de cilindros de cierre. Estas son en su mayoría protecciones mecánicas.
Con el advenimiento de las alarmas eléctricas, que se analiza más adelante en
este capítulo, ha disminuido el requisito de protección contra ataques de
fuerza bruta o furtiva contra tales estructuras.
UL en los Estados Unidos y
Canadá representa solo un reflejo parcial de las actividades de establecimiento
de estándares que han guiado la evolución y el desarrollo de los productos de
seguridad física. En los Estados Unidos, organizaciones como ASTM International
(anteriormente la Sociedad Estadounidense de Pruebas y Materiales) y la
Asociación de la Industria de Equipos de Seguridad (SEIA) han desarrollado
otros estándares de seguridad física. El Instituto Nacional de Justicia emite
normas para equipos y suministros policiales, que también pueden tener
relevancia para los compradores de equipos de seguridad privada. Aún así, otras
organizaciones establecen estándares de seguridad y resistencia al fuego de
productos y materiales. En el Reino Unido, La British Standards Institution
(BSI) ha emitido estándares extensos que involucran cuestiones electrónicas,
mecánicas, de control de calidad y de procedimiento. Muchos de los aspectos del
diseño de sistemas y alarmas de seguridad reconocidos por BSI han sido
propuestos bajo la autoridad de la Asociación de Jefes de Policía (ACPO). La
Asociación Británica de la Industria de la Seguridad (BSIA), la Inspección de
Seguridad Nacional (NSI) y otras organizaciones han establecido estándares para
los productos de seguridad física. En el continente, los estándares para
ciertos productos de seguridad física emanan del Grupo Europeo de Seguridad y
Contra Incendios y Eurosafe. Conceptualmente, los estándares consensuales
formales se afianzaron porque aumentaron el nivel mínimo de seguridad y
confiabilidad proporcionado por un producto o material y simplificaron las
opciones de tipo de producto. Pueden considerarse como una etapa histórica en
la evolución de la tecnología.
En la era actual, las cerraduras
mecánicas siguen siendo una parte importante de la seguridad.
Derivados de principios de más
de 4000 años de antigüedad, los sistemas de bloqueo que se usan hoy en día
tienen muchas similitudes en concepto y función con las primeras formas de protección
de bloqueo. En el siglo XXI, las puertas de bóvedas y cajas fuertes
electrónicas operadas por computadora están disponibles y brindan ventajas
basadas en sistemas para accesorios anteriormente mecánicos.
Fuerzas
y tácticas de protección pública
Dado que el primer deber de la
comunidad es protegerse a sí misma a través del gobierno y de la iniciativa
personal, la estratificación jerárquica en la sociedad primitiva ocurrió en
parte para proporcionar liderazgo con fines defensivos. De acuerdo con el arqueólogo
Robert Wenke (1999), la sociedad humana evolucionó de bandas, compuestas por
recolectores con 50 miembros o menos, a tribus, más grandes que las bandas y
basadas en el parentesco, luego a jefaturas, que consistían en un líder que
dirigía las actividades de aquellos dentro de su esfera de control. Más allá de
esto, surgieron reinos, y ocasionalmente reinados, para promover la defensa
mutua y la vitalidad económica. En los últimos ejemplos, surgieron imperios que
combinaron múltiples países con varias formas de gobierno.
Durante milenios, los reinos,
o sus equivalentes titulares, recurrieron a las fuerzas de los hombres para la
defensa y el ataque. Durante la mayor parte de la historia, estas fuerzas se
convocaron sobre una base ad hoc. Cuando pasó la necesidad de combatientes en
acciones defensivas u ofensivas, los grupos fueron disueltos. A medida que
evolucionaron las técnicas de la guerra y creció la necesidad de contar con
fuerzas preparadas, el concepto de tener un cuadro dedicado de estipendio de
las fuerzas armadas se toleró inicialmente y finalmente se consideró imperativo
(Wright, 1965).
El
concepto de un ejército organizado
En la experiencia occidental
se pueden encontrar formas tempranas de fuerzas militares entre los fenicios y
los primeros hebreos. El ascenso de los griegos eventualmente desafió el poder
marítimo de los fenicios. La cultura helenística resultante prosperó hasta que
Roma la absorbió. Las fuerzas militares en la época romana ilustran un alto
grado de organización y disciplina (Watson, 1985). En su mayor parte, los
soldados o marineros tenían compromisos fijos de servicio, respeto por una
jerarquía, el desarrollo de habilidades especializadas y una estructura de
compensación y recompensas. Este ejército 'profesional' fue importante para
extender el imperio; también era vital mantenerlo. Después de la conquista, los
soldados romanos usaron sus habilidades arquitectónicas y de ingeniería para
construir obras públicas, preparar o mejorar las fortificaciones y trazar la
cuadrícula para las comunidades conquistadas o recién establecidas. Más allá de
estas tareas de construcción de la comunidad, las fuerzas armadas podrían
desempeñar roles dominantes o subordinados en las operaciones de la comunidad,
según las circunstancias locales.
El control de los mares
también fue importante para asegurar la hegemonía (David, 2003). Los buques de
guerra fueron registrados por primera vez por los egipcios en el 3000 a. Así lo
establece la evidencia arqueológica, que indica que los barcos egipcios fueron
diseñados para apoyar maniobras ofensivas o defensivas, y no simplemente aptos
para el transporte convencional.
Si bien las fuerzas militares
fueron reunidas y disueltas según fue necesario a lo largo de los siglos, por
el contrario, los gobernantes con frecuencia tenían fuerzas de seguridad
personal de forma permanente dedicadas a su seguridad. No obstante, con el
tiempo, evolucionó la necesidad de contar con fuerzas militares permanentes.
Con la ocupación extranjera, los soldados fueron vitales para mantener la
estabilidad y garantizar que se respetara la agenda establecida por los
ocupantes. En tiempos de emergencias nacionales, como ataques de potencias
extranjeras, los líderes militares requerían voluntarios para aumentar las
fuerzas centrales. Estos guerreros ad hoc pueden estar ampliamente disponibles,
o es posible que deban ser llamados al servicio mediante coerción
(reclutamiento), persuasión o tentaciones. Si bien le permitía al monarca sus
propias fuerzas de protección personal y quizás un cuerpo militar dedicado, los
centros de poder en contravención generalmente buscaban limitar la extensión de
los ejércitos permanentes. Los ejércitos permanentes sin compromisos
representaban, en la Edad Media y el Renacimiento, una amenaza a la libertad del
yugo real, ganada con esfuerzo a lo largo de los siglos, así como una fuente de
costos recurrentes que debían cubrirse. No obstante, en épocas de acción
militar extensa, las fuerzas armadas se volvieron casi permanentes. En los
tiempos modernos, con el período de conflicto europeo continuo desde
aproximadamente 1685 hasta 1714, se hizo evidente la necesidad de retener un
ejército capacitado y bien provisto para los intereses nacionales. Luego, los
estados europeos crearon ejércitos y armadas permanentes con burocracias
asistentes para apoyarlos.3 Escritores perspicaces tan diversos como Sun-Tzu
(2002) y Julio César (1998) siglos antes habían compartido sus pensamientos
sobre la conducción de la guerra. El ejército moderno, sin embargo, se
caracterizó por una preparación más facetada que en el pasado. Las teorías y
prácticas de la conducta militar surgieron a principios del siglo XVIII, que se
basaron en innovaciones técnicas en rápida expansión. Estos desarrollos
ayudaron a solidificar la posición de estatus permanente para los intereses
protectores de la nación (Howard, 1966).
Sin embargo, durante todo este
período, los militares tuvieron funciones auxiliares y temporales cuando
ocurrían conflictos domésticos u otras emergencias que superaban la capacidad
de la sociedad para enfrentarlos de manera rutinaria. El ejército siempre fue
el máximo poder de la nación para mantener el orden dentro de las ciudades
cuando las medidas existentes se vieron superadas. Las fuerzas militares
también podrían ser necesarias dentro del campo, lo que podría ser peligroso
para los agricultores y viajeros acosados por bandas criminales itinerantes.
Pero los soldados y los marineros nunca fueron los pacificadores ideales dentro
de una comunidad desordenada. Entrenados e instados a matar en la batalla, eran
ineptos para responder de una manera mesurada y mínimamente opresiva a una
ciudadanía desordenada. El miedo público y el odio por el comportamiento
militar grosero dentro de las ciudades cuando se requería su presencia
aumentaron la presión para encontrar una opción; comenzó la era de la policía
pública. La separación de las fuerzas armadas y las encargadas de hacer cumplir
la ley como fuerzas de seguridad pública reconoce sus diferentes historias,
objetivos y métodos. El general británico Sir John Hackett declaró: “Emplear
soldados como policías o policías como soldados... es sumamente ineficiente y
constituye una grave amenaza para la libertad” (Villiers, 1998). Para el siglo
XXI, la respuesta militar a emergencias y desastres domésticos civiles pasó a
ser controlada y matizada en relación con épocas anteriores. Además de las
fuerzas armadas, surgieron otros dos tipos de fuerzas de seguridad en los
últimos dos siglos (Tabla 2.2). A continuación se analiza la vigilancia
pública.
Calidad |
Militar Permanente |
|
Seguridad privada |
|
Principios del siglo XVIII |
1829, Ley de Policía Metropolitana, Reino Unido |
1850, fundación de Pinkerton's, EE. UU. |
Expectativas |
Seguridad e intereses nacionales |
|
Protección de activos contra pérdidas |
Mandato principal |
|
Reprimir el crimen y el desorden de interés
público. |
Para salvaguardar a las personas |
Mandato secundario |
Ayuda en momentos de emergencias o grandes
desórdenes |
Para hacer cumplir las leyes |
Para disuadir y detectar delitos. |
Autoridad legal |
Nacional |
locales y nacionales |
locales, generalmente |
fuerza letal compulsiva |
Uso aprobado de
alguien para cargos |
Puede arrestar y retener recursos según sea
necesario |
Protege la característica
privada |
Patrón de crecimiento |
Declinante |
|
Creciente |
El surgimiento de la aplicación de la ley
La vigilancia está
indisolublemente ligada al surgimiento de la ciudad. La palabra deriva del
griego polis, refiriéndose a la ciudad-estado, es decir, gobierno organizado,
la comunidad perfecta. Si bien la palabra polis todavía puede usarse para
definir la administración civil, desde el siglo XVIII el término derivado
policía se ha asociado internacionalmente con una fuerza civil encargada del
mantenimiento del orden público, hacer cumplir las normas, castigar las
infracciones de la ley y detectar crimen. El historiador policial Charles Reith
describe en The Blind Eye of History (1975) la aplicación de la ley temprana en
los imperios griego, romano, bizantino e islámico y lleva el discurso a través
de la vigilancia policial en Gran Bretaña y Estados Unidos hasta mediados del
siglo XX. Reith señala una distinción importante entre la policía totalitaria,
en la que los agentes de control eran designados y tenían una responsabilidad
tácita o directa ante el gobierno o gobernante, y la policía en entornos democráticos
con responsabilidades ante la ley.
El término aplicación de la
ley refleja significativamente la supremacía de la ley, no los caprichos de un
autócrata, un político local o un corredor de poder. El término también implica
que la aplicación de la ley involucra más que la policía, incorporando unidades
especializadas que generalmente posee poderes policiales pero que operan por
separado de la policía regular de la ciudad y el pueblo. El sistema de
aplicación de la ley en la actualidad incorpora estas unidades policiales
generales y especializadas, así como los tribunales de libertad condicional,
correccionales, bajo palabra y penales. Sin embargo, esta discusión, que
establece las relaciones entre las fuerzas armadas y la seguridad privada, se
refiere principalmente a los servicios de policía urbana.
La era que desarrolló la
vigilancia policial moderna en la experiencia británica geográficamente se
centra en Bow Street en Londres. Aquí se encontraba la primera comisaría y más
tarde el juzgado de paz más importante. Henry Fielding (1707-1754), un
magistrado y destacado novelista, propuso la idea de magistrados permanentes,
pagados y honestos que estarían al mando de una pequeña fuerza de agentes
permanentes en las oficinas de policía del distrito (Battestin, 1989; Thomas,
1991). El prototipo de la fuerza policial de Fielding comenzó en 1753 con siete
hombres, seis de los cuales anteriormente habían sido policías parroquiales.
Los agentes recién organizados arrestaron rápidamente a una gran banda de
ladrones. Según las recomendaciones del tribunal, los agentes podrían recibir
una recompensa que luego podría dividirse entre los agentes de policía y las
víctimas del delito. Por lo tanto, Bow Street Patrols, más tarde popularmente
llamado Bow Street Runners, obtuvo bonos además de sus ingresos regulares. Las
recompensas eran más altas por resolver crímenes particularmente irritantes
(Goddard, 1957).
Originalmente vestidos con
ropa de civil, los agentes portaban bastones cortos coronados como símbolo de
su autoridad.4 Trabajaban con informantes con quienes podían compartir sus
bonificaciones luego de arrestos exitosos. A principios del siglo XIX, comenzó
el escuadrón de policía uniformado de Bow Street. Se inició una patrulla a pie
por la noche y se intentó brevemente una patrulla a caballo.
Dos generaciones después de
que las fuerzas protectoras organizadas comenzaran en Bow Street, las pérdidas
por delincuencia pusieron en peligro la industria naviera con sede en Londres.
Los cargadores mercantes recurrieron en 1798 a un grupo casi civil para los
servicios de protección, llamado Policía Fluvial o Policía Marítima. Patrick
Colquhoun (1745–1820) y John Harriott (1745–1817), ambos magistrados,
concibieron la idea de crear esta fuerza dedicada a proteger los barcos en el
puerto y las instalaciones de almacenamiento asociadas con ellos. La Compañía
de las Indias Occidentales acordó pagar inicialmente el 80 por ciento de los
costos. Los oficiales poseían autoridad civil. En julio de 1798, se abrió la
Oficina de Policía Marina en Wapping High Street y empleó a unos 200 agentes y
guardias. Colquhoun y Harriott parecían abrazar el concepto de Cesare di
Beccaria (1739-1794) de que el crimen se mitiga mejor con la probabilidad de
detección y arresto rápidos en lugar de la severidad del castigo.
Dos generaciones después de
que las fuerzas protectoras organizadas comenzaran en Bow Street, las pérdidas
por delincuencia pusieron en peligro la industria naviera con sede en Londres.
Los cargadores mercantes recurrieron en 1798 a un grupo casi civil para los
servicios de protección, llamado Policía Fluvial o Policía Marítima. Patrick
Colquhoun (1745–1820) y John Harriott (1745–1817), ambos magistrados,
concibieron la idea de crear esta fuerza dedicada a proteger los barcos en el
puerto y las instalaciones de almacenamiento asociadas con ellos. La Compañía
de las Indias Occidentales acordó pagar inicialmente el 80 por ciento de los
costos. Los oficiales poseían autoridad civil. En julio de 1798, se abrió la
Oficina de Policía Marina en Wapping High Street y empleó a unos 200 agentes y
guardias. Colquhoun y Harriott parecían abrazar el concepto de Cesare di
Beccaria (1739-1794) de que el crimen se mitiga mejor con la probabilidad de
detección y arresto rápidos en lugar de la sLos primeros meses proporcionaron
una dura prueba para el incipiente grupo de aplicación de la ley. El 16 de
octubre, solo tres meses después de la formación, dos policías fluviales
arrestaron a tres hombres por robar carbón y multaron a cada uno con 2 libras
esterlinas, una gran suma en ese momento. Esa noche, una multitud de 100
simpatizantes de los hombres atacaron la oficina de policía con palos y
adoquines. El magistrado Colquhoun les leyó la Ley antidisturbios y ordenó a la
multitud que se dispersara de inmediato. No lo hicieron. Se distribuyeron
pistolas a los agentes que dispararon para dispersar a los alborotadores.
Algunos alborotadores también tenían armas y respondieron. Tres agentes fueron
alcanzados por disparos y uno murió; cinco alborotadores murieron y varios más
resultaron heridos. La milicia civil respondió para apoyar a la policía,
poniendo fin a más posibilidades de heridos. El motín duró menos de tres horas,
pero estableció el punto de que la policía no se retiraría de una multitud.5 En
el primer año completo de operaciones, la Policía Marítima redujo enormemente
el crimen de los niveles anteriores, justificando inmediatamente su costo. Se
eliminaron los delitos graves y se contabilizaron más de 2000 arrestos por
delitos menores en el primer año de operaciones. El desempeño incondicional de
la Policía Fluvial ayudó a generar apoyo para la creación de la Policía
Metropolitana tres décadas después.everidad del castigo.
Según los informes, el
desorden urbano creció en las primeras décadas del siglo XVIII, lo que refleja
el rápido crecimiento urbano de la creciente industrialización. Robert Peel
(1788–1850), una figura fundamental en la policía moderna, se desempeñó como
secretario en jefe de Irlanda entre 1810 y 1812. Mientras estuvo allí, formó la
Policía Irlandesa de Preservación de la Paz principalmente para patrullar las
áreas rurales donde una variedad de policías nobles y sociedades secretas
rivales juramentadas usaban el terror como arma. Esta fuerza creció hasta
convertirse en la Real Policía Irlandesa. En Londres en 1822, como ministro del
Interior, Peel buscó responder al desorden creando un Comité Selecto para
evaluar la posibilidad de fusionar a los agentes regulares, los agentes
parroquiales, las patrullas de Bow Street, la Policía del Río y la guardia
nocturna en un nuevo todo coherente. . Peel dejó el cargo antes de que la
influencia del comité se lograra por completo, pero regresó en 1828 y renovó el
creciente interés en establecer una fuerza policial cuasi militar dedicada,
pero no una como la francesa en la que el espionaje era parte de la descripción
del trabajo. Esta innovación culminó con la aprobación de la Ley de Policía
Metropolitana de 1829, que estableció una fuerza policial para Londres bajo un
comando unificado (Ramsay, 1971; Evans, 1991). La ley fue aprobada, según
Reith, “frente a una oposición pública intensa y casi unánime por lo que
equivale a poco más que un truco de partido político”. La ley creó una fuerza
de agentes pagados las 24 horas, la nueva policía. Charles Rowan (c. 1782–1852)
y Richard Mayne (1796–1868) se unieron como comisionados conjuntos desde 1829
hasta la muerte de Rowan en 1852. El gabinete pensó que los co-comisionados
formaban el equipo de administración más fuerte y Mayne, quien continuó en el
cargo , estuvo acompañado por un co-comisionado durante tres años. A partir de
entonces, Mayne continuó como comisionado único entre 1855 y 1868 (Cobb, 1957).
Crearon una fuerza que inspiraría, en tan solo unos años, el establecimiento de
departamentos de policía modernos en otras partes de Gran Bretaña y el mundo.
La fuerza estaba desprovista de corrupción endémica grave o de la tiranía
política que había avivado los temores antes de la aprobación de la ley. Los
nuevos policías iban desarmados excepto por un bastón corto de madera, una
porra, escondido debajo de sus abrigos.6 Estarían uniformados. En lugar de solo
aprender haciendo, un libro de Instrucciones generales describió la estructura
de comando y proporcionó pautas prácticas. Los agentes fueron capacitados para respetar
los derechos civiles del público y tratar al público con cortesía y usar la
menor firmeza necesaria en caso de contacto personal o arresto. Los nuevos
policías podían ser y fueron despedidos por embriaguez en el servicio,
ausentismo, hablar con prostitutas, hablar demasiado con mujeres que no eran
prostitutas, comportamiento innecesariamente rudo al hacer arrestos o asociarse
con delincuentes. El énfasis en la prevención del delito sobre la detección de
la criminalidad se convirtió en una característica.
La ciudad de Nueva York fue
una de las ciudades que se dieron cuenta de la nueva estructura policial de
Londres. La ciudad había tenido un sistema de policía diurno y una vigilancia
nocturna desde la época holandesa del siglo XVII. El sistema se había vuelto
ineficaz cuando la ciudad de Nueva York explotó con un crecimiento respaldado
por el aumento de la industrialización a principios del siglo XIX (Costello,
1972). Si bien Boston había creado el primer departamento de policía urbano
importante de Estados Unidos en 1838 (Lane, 1967), la reorganización de la
ciudad de Nueva York siete años después iba a tener un gran impacto en el resto
de la nueva nación. Usando la Policía Metropolitana como modelo principal,
Nueva York revisó su vigilancia, adoptando muchas de las mismas características
de Londres. La versión de Nueva York de la vigilancia difería en algunos
aspectos importantes. Durante las primeras décadas, los oficiales de policía de
Nueva York eran reelegidos primero anualmente y luego por un período bienal. Se
necesitaba el apoyo de un político local para asegurar un puesto. Cuando se
elegía un nuevo alcalde, algunos policías eran despedidos de inmediato para ser
reemplazados por los partidarios del ganador. En el último cuarto del siglo
XIX, el amiguismo político dejó de ser el factor principal en la selección y
retención de oficiales. Los hombres fueron elegidos por sus habilidades y
tendrían un cargo de por vida si sus registros estuvieran limpios durante
varios años (Richardson, 1970).
El
nexo entre la policía y el ejército
Si el ejército es el principal
responsable de los macro riesgos que generalmente ocurren fuera de la nación,
la policía es responsable de los micro riesgos internos dentro de la comunidad.
Para administrar la paz los policías juramentados siempre han poseído una
facultad especial: la de privar temporalmente de su libertad a las personas por
causa justificada. Lo que podría llamarse la visión tradicional, ortodoxa
(whig) o reithiana de la vigilancia es la siguiente: en el siglo XIX, una era
de mayor urbanización, industrialización y cambio económico reconfiguró la
sociedad occidental. Los avances en las comunicaciones y el transporte
atrajeron a trabajadores de las granjas y otras naciones a las ciudades en
busca de empleo y oportunidades. Junto con estos cambios, los delitos violentos
y contra la propiedad aumentaron notablemente. Aunque las estadísticas
policiales no eran precisas en ese momento, el consenso era que la sociedad
urbana estaba en peligro por oleadas de desorden, que no tenían una respuesta
compensatoria adecuada por parte del gobierno.
El antiguo sistema de
vigilancia era ineficaz, inapropiado, político y, en ocasiones, corrupto y
tiránico. El nuevo sistema policial se concentraría en disminuir el crimen y
hacer cumplir las leyes. La claridad del propósito y la urgencia de la
necesidad son la razón por la que se inventó y se difundió rápidamente la nueva
vigilancia. Pero algunos criminólogos revisionistas han argumentado que la
policía era fundamentalmente guerreros de clase que luchaban para imponer los
valores burgueses. La policía estaba promoviendo códigos de conducta, como
“misioneros domésticos” de bata azul, concomitante con un largo período de
lucha política entre diferentes fuerzas económicas y sociales (Philips y
Storch, 1999). A veces, la lucha contra el crimen parecía una ocurrencia tardía
para los designados para proporcionarla. David Taylor (1997) menciona la
'Cruzada de Huddersfield' del siglo XIX en la que el jefe de policía impuso su
propia visión sobre los problemas sociales en su distrito en un grado extremo.
En un instante, la policía arrestó a tres hombres por ver un partido de cricket
el domingo, cuando se les había ordenado que asistieran a la iglesia.
Las naciones de habla inglesa
siguen la estructura organizativa de la nueva policía de Londres. En el
continente, las ciudades también desarrollaron fuerzas policiales modernas
comparables. Pero en las comunidades más pequeñas y en el campo, los gendarmes,
una fuerza militar históricamente vinculada a los ejércitos revolucionarios y
napoleónicos, brindan servicios policiales (Emsley, 1999; Stead, 1983). En
China, la actuación policial surgió de un sistema de vigilancia y control civil
de un pasado feudal (Dutton, 1992). Desde la historia antigua hasta la moderna
de China, la policía estatal controlaba el comportamiento a través de la
intervención familiar. En los últimos tiempos, la policía estatal involucra
múltiples fuerzas: la policía armada, la policía administrativa y la policía
criminal. Además, el ejército puede intervenir en amenazas más amplias a la
nación. En momentos en que la vigilancia es inadecuada por cualquier motivo, el
sector privado se protege a sí mismo. Con el tiempo, esto fomentará el auge de
los servicios y sistemas de seguridad privada.
Personal
de seguridad privada y tecnología.
Mientras que la era de la
vigilancia moderna comenzó en Inglaterra, la industria de la seguridad tuvo sus
orígenes como una empresa comercial en los Estados Unidos. El desarrollo se
produjo de distintas maneras.
Vigilancia
y patrullaje
Ninguna persona contribuyó más
al origen de los servicios de seguridad modernos y lucrativos que Allan
Pinkerton. Hijo de un sargento de policía de Glasgow, el joven Pinkerton emigró
a los Estados Unidos en 1842. Después de un aprendizaje como tonelero,
Pinkerton se instaló en Dundee, 38 millas al noroeste de Chicago. Su negocio
prosperó: tres años después, ocho hombres trabajaban para él. Un día de 1846,
Pinkerton buscaba árboles para talar barriles. Se encontró con los restos de
una fogata reciente en una isla poco visitada. Era un lugar sospechoso para un
incendio de este tipo, ya que los viajeros no habrían acampado allí y los
picnics no eran actividades familiares en esa época del año. En varias
ocasiones regresó y encontró el lugar desierto como de costumbre. Todavía
curioso, regresó una tarde al anochecer y sus sospechas se confirmaron.
Pinkerton detectó falsificadores reunidos alrededor de la fogata. Sin ser
descubierto, Pinkerton regresó a la ciudad y describió lo que había observado
al sheriff. El sheriff, Pinkerton y una pandilla regresaron una noche y
arrestaron a una banda a la que les confiscaron monedas de diez centavos falsas
y herramientas para hacerlos. Fue un evento que daría forma a la vida del
tonelero (Mackay, 1996; Morn, 1982; Horan, 1962).
La falsificación era un
problema grave para el comercio a mediados del siglo XIX en Estados Unidos; era
el tipo de fraude más grave. Pinkerton pronto se enteró de la presencia de
billetes de diez dólares falsificados en su comunidad. En ese momento,
numerosos bancos pequeños emitieron sus propios billetes. La única institución
cuyos billetes eran de confianza en Dundee eran los emitidos por Wisconsin
Marine and Fire Insurance Company of Chicago. Pinkerton recibió un aviso de que
el presunto falsificador de los billetes estaba trabajando en Dundee. Pinkerton
se inclinó para encontrarse con el hombre. Vestido con un overol y descalzo,
dijo que estaba trabajando en una tonelería, pero agregó casualmente que estaba
buscando "un buen plan" que le proporcionara algo de dinero rápido.
Después de algunos esfuerzos,
Pinkerton pudo comprar algunos billetes falsos y poco después arrestaron al
falsificador. Allan Pinkerton se convirtió instantáneamente en un héroe local.
El alguacil del condado de Cook, mucho más populoso, que abarcaba el rápido
crecimiento de Chicago, enfrentó los mismos problemas para reducir la
prevalencia de la falsificación. El alguacil le ofreció a Pinkerton un puesto
como ayudante, el primer y único investigador del condado. Pinkerton aceptó y
se mudó a Chicago. Pronto siguieron importantes arrestos. En 1850, Pinkerton
renunció pero fue rápidamente contratado por la Oficina de Correos de los
Estados Unidos, que lo nombró agente especial encargado de resolver una serie
de robos de correo. Las sospechas de Pinkerton recayeron sobre un clasificador
de correo: pero ¿dónde estaba la evidencia de sus robos? El sospechoso no
mostró indicios de que estaba viviendo por encima de sus posibilidades gracias
al dinero supuestamente robado del correo. Se realizó un arresto y la
habitación sencilla de la pensión del sospechoso fue registrada sin éxito.
Finalmente, Pinkerton sugirió examinar las imágenes en la pared. Oculto detrás
de las fotos se encontraron $ 3738. La sabia investigación de Pinkerton había
valido la pena. Pinkerton, con un socio brevemente, estableció una oficina de
investigación en Chicago. La incipiente firma comenzó a trabajar para un
consorcio de ferrocarriles que operaba en Chicago. Para 1854, había recibido
honorarios de seis ferrocarriles para trabajos de investigación. Su principal
problema era el robo: los ladrones podían detener el tren en un cruce remoto y
robar dinero en efectivo y otros objetos de valor con impunidad. Con
frecuencia, los pasajeros de los trenes también eran asaltados. La policía
local no estaba equipada para rastrear a los ladrones cuando abandonaron la
jurisdicción de su crimen. 'Los Pinkerton' demostraron ser expertos en rastrear
y detener a los ladrones de trenes, devolverlos a la justicia y entregar la
cantidad total del botín recuperado, excepto lo que los delincuentes habían
gastado durante sus breves celebraciones. Otro problema fue el crimen interno dentro
de los ferrocarriles, que la firma también investigó. Mientras tanto, la firma
continuó brindando servicios de investigación para el condado de Cook y para la
oficina de correos de los Estados Unidos.
La investigación fue el
servicio original ofrecido por Pinkerton y su personal. (Pinkerton contrató a
la primera mujer detective, Kate Warne, en 1856). Eventualmente, algunos
clientes ferroviarios aceptaron la sugerencia de Pinkerton de que su compañía
proporcionara guardias armados para viajar con los trenes y disuadir cuando se
transfirieran metales preciosos u otros objetos de valor. La vigilancia se
convirtió en una nueva fuente de ingresos. Con el comienzo de la Guerra Civil
Estadounidense, Pinkerton personalmente brindó servicios de protección brevemente
para el presidente Abraham Lincoln, quien fue el objetivo de un presunto
intento de asesinato temprano.8 Más adelante en la guerra, la organización de
Pinkerton creó una operación de recopilación de inteligencia para el Ejército.
Pinkerton ideó rápidamente medios por los que podía recopilar inteligencia de
agentes encubiertos. Colocó o encontró agentes que pudieron recopilar
información vital sobre la estrategia y las tácticas de los estados del sur que
se separaban. Con el final de la Guerra Civil Estadounidense, la
industrialización en los estados del norte se disparó y el negocio de seguridad
de Pinkerton creció junto con ella. Allan Pinkerton fue sucedido por sus hijos,
Robert y William, quienes impulsaron el negocio a su vez. La firma, que operaba
desde numerosas oficinas en el siglo XX, llegó a brindar servicios de
consultoría de seguridad a sus clientes en la América industrial. Dentro de la
primera generación de su fundación, la firma de Pinkerton había hecho
contribuciones seminales a: investigación comercial, vigilancia, protección
ejecutiva, recopilación de inteligencia y servicios de consultoría. Estos
servicios se desarrollarían por separado en áreas especializadas durante las
próximas décadas. La investigación fue el servicio original ofrecido por
Pinkerton y su personal. (Pinkerton contrató a la primera mujer detective, Kate
Warne, en 1856). Eventualmente, algunos clientes ferroviarios aceptaron la
sugerencia de Pinkerton de que su compañía proporcionara guardias armados para
viajar con los trenes y disuadir cuando se transfirieran metales preciosos u
otros objetos de valor. La vigilancia se convirtió en una nueva fuente de
ingresos. Con el comienzo de la Guerra Civil Estadounidense, Pinkerton
personalmente brindó servicios de protección brevemente para el presidente
Abraham Lincoln, quien fue el objetivo de un presunto intento de asesinato
temprano.8 Más adelante en la guerra, la organización de Pinkerton creó una
operación de recopilación de inteligencia para el Ejército. Pinkerton ideó rápidamente
medios por los que podía recopilar inteligencia de agentes encubiertos. Colocó
o encontró agentes que pudieron recopilar información vital sobre la estrategia
y las tácticas de los estados del sur que se separaban. Con el final de la
Guerra Civil Estadounidense, la industrialización en los estados del norte se
disparó y el negocio de seguridad de Pinkerton creció junto con ella. Allan
Pinkerton fue sucedido por sus hijos, Robert y William, quienes impulsaron el
negocio a su vez. La firma, que operaba desde numerosas oficinas en el siglo
XX, llegó a brindar servicios de consultoría de seguridad a sus clientes en la
América industrial. Dentro de la primera generación de su fundación, la firma
de Pinkerton había hecho contribuciones seminales a: investigación comercial,
vigilancia, protección ejecutiva, recopilación de inteligencia y servicios de
consultoría. Estos servicios se desarrollarían por separado en áreas
especializadas durante las próximas décadas.A lo largo del siglo XX, las
empresas de servicios de seguridad crecieron con decisión. Los Pinkerton fueron
los primeros y más grandes, pero surgieron muchos otros competidores. En la
década de 1950, algunas empresas de servicios de seguridad se expandieron desde
los Estados Unidos a otras naciones. En el siglo XXI solo en los Estados
Unidos, más de 8000 empresas de guardias de seguridad privada operaban en todo
el país. Además, operaron quizás 11.000 investigadores (detectives). Además,
los consultores de seguridad, tanto generalistas como especialistas, prestaron
sus servicios. En Estados Unidos, Securitas, con sede en Londres y Estocolmo,
adquirió Pinkerton, Burns International Security Services y otras.
En otros lugares, la industria
creció al servicio de las necesidades de seguridad de una base industrial en
expansión. En Inglaterra y Gales, empresas como Group 4 Securitas y Securicor
(ahora fusionadas con Group 4 Securicor), Securitas (fundada en Suecia en 1913)
y Reliance Initial eran las empresas más grandes según el empleo y los
ingresos. Pero quizás 2000 compañías locales y regionales más pequeñas de
vigilancia, guardia y patrulla operaron a partir de 2005. Estos trabajadores
del servicio de seguridad son empleados contratados y se suman a los miles de
empleados propietarios (empleados directamente por la organización) que
trabajan para las organizaciones. La tendencia durante el último medio siglo es
que los empleadores subcontraten los servicios de seguridad de rutina, mientras
mantienen las responsabilidades internas de supervisión y gestión del programa
de seguridad.9 Esto explica en parte por qué los servicios de vigilancia han
crecido constantemente en el último medio siglo. Mientras que los empleados de
seguridad contratados fueron una minoría durante la mayor parte de la breve
historia de la industria de servicios de seguridad, ahora son mayoría en muchos
países industrializados. El personal de seguridad privada también ha
aprovechado las oportunidades de privatización de los servicios públicos. Hoy
en día, el personal de seguridad privada ofrece a sus clientes flexibilidad,
habilidades especializadas, seguros que cubren responsabilidades relacionadas
con el trabajo y servicios rentables que hacen que la elección sea atractiva
para los clientes. Las empresas de seguridad privada a veces operan
instalaciones correccionales con fines de lucro y brindan servicios en oficinas
gubernamentales, instituciones educativas y de investigación, y dentro de
recintos militares.
Gestion
de seguridad
La gestión de la seguridad
surge como disciplina diferenciadora en la segunda mitad del siglo XX (McCrie,
1997). La protección de los activos contra pérdidas siempre fue importante para
las organizaciones con fines de lucro, y los guardias, las patrullas regulares
y los vigilantes tenían la tarea de proteger la propiedad privada contra robos,
incendios y vandalismo según los primeros registros de nómina. Pero en la era
de la Guerra Fría de la década de 1950, las condiciones eran adecuadas para un
desarrollo que produjo primero unos pocos, luego más y finalmente miles de
gerentes y ejecutivos que dirigían formas de reducir las pérdidas en las
organizaciones y tenían la autoridad y los recursos para establecer programas
para cumplir esos objetivos. La Guerra Fría se postuló sobre la creencia de que
los riesgos del bloque soviético amenazaban la vida en Occidente. El complejo
militar-industrial proporcionaría los productos y la tecnología para disuadir
los riesgos y responder, en caso de que realmente ocurra un ataque. Eso
significaba que la industria debe continuar desarrollando tecnología avanzada y
mejor con importancia militar y civil.
En los Estados Unidos, la
Sociedad Estadounidense para la Seguridad Industrial (ahora ASIS International)
comenzó en 1954 cuando cinco hombres, con responsabilidades de seguridad en
instalaciones de producción de alta tecnología, se reunieron para discutir la
necesidad de una asociación profesional (McCrie, 2005). . Más tarde ese mismo
año más de 200 personas se incorporarían a la incipiente organización gremial y
profesional. Para 2005, ASIS International tenía más de 30 000 miembros en todo
el mundo con un amplio programa de actividades, publicaciones y certificaciones
de capítulos. La Asociación de la Industria de Seguridad comenzó en 1967; el
Consejo Nacional de Servicios de Investigación y Seguridad iniciado en 1975; y
la Asociación Internacional de Gestión de la Seguridad comenzó en 1976. En
otros lugares, también florecía el interés en el campo. En Gran Bretaña, la
BSIA se fundó en 1967; el Instituto Internacional de Seguridad en 1968; y la
Asociación Escocesa de Seguridad se formó en 1996. Más allá de estos ejemplos,
la mayoría de las demás naciones industrializadas crearon sus propias
asociaciones profesionales y comerciales para empresas que brindan servicios,
productos y sistemas de seguridad. Estos grupos comenzaron a mejorar el oficio
de los profesionales de la seguridad de diversas formas a través de la
educación, la capacitación, los estándares legislativos y la asistencia mutua.
El desarrollo de la industria ha ocurrido debido a la naturaleza particular de
las necesidades de seguridad dentro de las organizaciones. Si bien todas las
organizaciones necesitan seguridad, no todas las organizaciones requieren
directores y personal de seguridad per se. Con frecuencia, los deberes se
pueden delegar a otros. No obstante, ciertas industrias tienen la seguridad
como un requisito. Otros ven la protección mejorada como un medio rentable de
mantener operaciones óptimas.
Alarmas
Las primeras alarmas para
señalar el acercamiento de extraños eran animadas y las comunicaciones
dependían de señales de humo y luz. En la era moderna, la tecnología de la
información (TI) tiene sus orígenes en la patente del telégrafo de William
Cooke y Charles Wheatstone en 1836. Tres décadas más tarde, se tendió un cable
transatlántico en funcionamiento. La comunicación de voz remota se hizo posible
gracias a la patente del teléfono de Alexander Graham Bell en 1876 (Greer,
1979; Grosvenor, 1997).
Las alarmas mecánicas se
ofrecieron por primera vez a mediados del siglo XIX. Un inglés llamado
Tildesley inventó la primera alarma antirrobo. Este dispositivo mecánico estaba
vinculado a un conjunto de campanillas conectadas a la cerradura de una puerta
que sonaba cuando se abría en un momento no autorizado. La única venta que hizo
Tildesley fue a un banco en Massachusetts. En 1852, un inventor de Boston,
Augustus R. Pope, presentó una patente para la primera alarma electrónica. El
invento de Pope podría hacer sonar una alarma ante la apertura no autorizada de
puertas o ventanas; también podría señalar para el departamento de bomberos o
para buscar un mensajero. La función de alarma antirrobo operaba, una vez que
el sistema estaba "alarmado", cuando un contacto magnético entre la
puerta o ventana y su marco se rompía por una entrada no autorizada. Sin
producir un prototipo comercial, Pope vendió el invento en 1857 a Edwin T.
Holmes de Boston. Holmes mejoró la confiabilidad del sistema, reduciendo las
posibilidades de error por cortocircuitos eléctricos. Luego intentó sin éxito
comercializar el servicio de alarma en el área de Boston. En su defecto,
trasladó las operaciones a un mercado más atractivo para una posible
explotación: la ciudad de Nueva York. La industria de las alarmas creció a la
par que la del teléfono. Holmes pudo hacer que se instalaran los cables para
las conexiones de alarma al mismo tiempo que se instalaban los cables para los
teléfonos (Holmes, 1990). El principio seguía siendo el mismo desde la primera
cerradura mecánica: se establecía un contacto magnético electrificado entre dos
puntos. Cuando se abría una puerta o ventana sin autorización, se producía una
condición de alarma, monitoreada en una estación central. El personal de la
estación central que monitorea las alarmas antirrobo respondería contactando a
la policía, o enviando a un guardia o mensajero desde la oficina de monitoreo
de alarmas para verificación, o ambos.
Si bien Holmes originalmente
había imaginado el servicio de alarma para proteger las residencias de personas
adineradas, los mercados comerciales e industriales se habían vuelto
rápidamente más importantes para la industria de alarmas. Las alarmas podrían
monitorearse desde una ubicación central operada por un servicio contratado, o
las empresas podrían monitorear sus propias alarmas, o podrían ocurrir ambas
cosas. Para aquellos que no están dispuestos a pagar por un servicio de
monitoreo de alarmas o que están demasiado lejos para beneficiarse de uno, las
alarmas locales pueden hacer sonar un fuerte ruido en el área inmediata con la
esperanza de que los ladrones se vayan rápidamente.
Los cables transmiten
históricamente señales de alarma. Estas señales pueden viajar en una conexión
propietaria o en un portador común (línea telefónica) de varios tipos. Si un
ladrón interrumpe el transporte público, la supervisión de alarmas para un gran
número de clientes puede verse interrumpida. Durante la mayor parte del siglo
XX, un empleado de monitoreo en la estación central de alarmas no podía estar
seguro de si dichas alarmas habían sonado debido a cortocircuitos eléctricos,
cortados por una tormenta o por accidente, o si los ladrones habían roto el
conducto para hacer la identificación del el crimen es difícil. En esos
momentos, el personal de vigilancia puede notificar a los clientes ya la policía
que no se están recibiendo señales regulares. Otro tipo de alarma, donde los
clientes enfrentan un alto riesgo de robo, depende de pequeños micrófonos
monitoreados por computadoras que emiten una señal de alarma si se escuchan
voces humanas cuando se supone que las instalaciones están vacías. Algunas
instalaciones utilizan dos o más sistemas de alarma para garantizar el respaldo
en caso de que un sistema no funcione o se vea comprometido sin darse cuenta.
En las últimas décadas, las comunicaciones inalámbricas y los sistemas
informáticos han aumentado la fiabilidad de dichas señales. Un operador en una
estación de monitoreo ya no está obligado a registrar las señales de apertura y
cierre de rutina. Ahora el operador puede estar alerta a cualquier excepción al
sistema y responder a ellas sin distracciones (Mahoney, 1995).
Transporte
blindado (efectivo en tránsito)
Mover dinero es un negocio de
seguridad; también es una empresa de transporte. En 1859, Washington Perry
Brink inició un negocio de entrega de paquetes y muebles en Chicago con un
caballo y una carreta (Seng, 1959). Brink estaba comprometido con un servicio
confiable. Seleccionó al personal con cuidado y poco a poco amplió su servicio
de entrega asegurando la confiabilidad. Después de más de dos décadas de
actividad, Brink se dio cuenta de las muchas ventajas de entregar objetos
pequeños y valiosos en lugar de los pesados y económicos. Era más suave para
las espaldas de los trabajadores, más fácil para los caballos, rápido de
completar y más rentable. El dinero y los instrumentos monetarios se
convirtieron primero en una especialidad, luego en la actividad principal. La
mayoría de las corporaciones creían que era su deber transportar fondos a sus
bancos o buscar fondos para las nóminas. Brink convenció lentamente a los
clientes de que su empresa podía realizar estos servicios a un menor costo y
frustración.
A principios del siglo XIX,
Brinks, los transportadores de dinero, transmitían fondos hacia y desde los
bancos y entre las oficinas comerciales. Las nóminas fueron hechas por los
manejadores de efectivo de Brink para los clientes y los fondos fueron
distribuidos en el lugar de trabajo, aumentando el tiempo productivo de los
trabajadores en el trabajo. En la época en que los fondos se transportaban en buggy
y carreta, el conductor o un ayudante llevaba un rifle en el suelo. Después de
un robo a principios del siglo XX, los transportadores de dinero se dieron
cuenta de que sus vehículos debían adaptarse a una era de mayores riesgos y
estar mejor protegidos. En tiempos más recientes, Brinks y sus competidores han
brindado servicios a instituciones financieras para sus cajeros automáticos
(ATM) mediante el reemplazo de botes de dinero. Los trabajadores separados, por
lo general, manejan el mantenimiento de los cajeros automáticos. Muchos bancos
encuentran que la subcontratación de servicios de manejo de efectivo es
rentable y confiable. Como resultado, las empresas de transporte blindado ahora
a menudo procesan efectivo para bancos y otras grandes operaciones de manejo de
efectivo (Dunbar y Kingwell, 2003).
Relacionado con este negocio
está el transporte, el almacenamiento y el servicio de cintas de computadora
cuyos originales deben almacenarse fuera del sitio como medida de precaución.
Si bien estas cintas normalmente no son objeto de interés para los ladrones,
las cintas en sí mismas son valiosas y podrían representar una pérdida grave
para una organización si se pierden, destruyen o caen en manos de competidores.
Sistemas
electronicos
Las medidas de seguridad
física de siglos anteriores se han mejorado primero con la electrificación y
luego con la informatización. Se ha desarrollado una amplia gama de sensores
para: CCTV, detección de intrusos, control de acceso y sistemas de
comunicaciones, así como para las alarmas comentadas anteriormente. Se ha
mejorado la utilidad de la detección de intrusos mediante el uso de sistemas de
identificación automática basados en biometría. Estos aseguran con un mayor
grado de certeza que las personas que se presentan en un control de seguridad
son quienes dicen ser.
Los primeros sistemas
biométricos (geometría de la mano e identificación retiniana) llegaron al
mercado en la década de 1960.10 La aceptación fue lenta debido al alto costo,
el grado de confiabilidad y la invasividad (que requería contacto físico) de
los primeros sistemas. Los sistemas biométricos se basan en características
físicas únicas que posee un individuo: huellas dactilares, iris, retina,
apariencia física, dinámica de firma, voz, modo de andar y otras características.
Combinado con una tarjeta de identificación y un número de identificación
personal, un sistema que utilice características biométricas tendrá una mayor
probabilidad de confiabilidad que los sistemas con menos requisitos.
La recopilación y el análisis
de control, mando, comunicaciones, recursos informáticos e inteligencia (C 4 I)
caracterizan los sistemas modernos a gran escala. Todas estas funciones pueden
integrarse en un sistema completo que puede ser respaldado y difícil de
penetrar por personas no autorizadas. La interoperabilidad se refiere a la
capacidad de las partes y subsistemas interconectados para funcionar sin
fallas. Los gerentes desean monitorear los sistemas de seguridad desde
cualquier lugar donde se encuentren. En el pasado, las operaciones de seguridad
se centraban únicamente en una oficina de seguridad. La tendencia es hacia el
desembolso de información, con la ayuda del poder de Internet, de modo que se
pueda acceder al sistema maestro en el centro de seguridad, en estaciones de
trabajo personales, desde computadoras portátiles o asistentes digitales
personales, o desde teléfonos celulares. Este enfoque de sistemas tiene una
breve historia y continúa evolucionando rápidamente.
Contramedidas contra el ciberdelito
La seguridad informática (o
TI) se convirtió en una preocupación apenas una docena de años después de que
se inventara la computadora. El integrador numérico electrónico y la
computadora (ENIAC) se construyó en 1946 en la Universidad de Pensilvania. Los
transistores se inventaron en 1958. Por esa época ocurrieron los primeros
delitos informáticos: principalmente robo de salida y uso indebido del tiempo
de computación (robo de servicios). El primer enjuiciamiento federal de un
delito informático en los Estados Unidos fue en 1966. Dado que la informática
y, en particular, Internet no se desarrollaron con la seguridad como una
consideración primordial, era inevitable que surgieran abusos graves, lo que
eventualmente conduciría a lo que algunos la gente considera una crisis actual
(Schell, 2004; Parker, 1976, 1998).
Una variedad de tipos de
delitos informáticos ahora desafían a la gestión. Algunos de estos son el acoso
cibernético, la extorsión, el fraude, la piratería o el cracking, el robo de
identidad, el robo de propiedad intelectual y el robo de dinero o activos. Los
anarquistas, los delincuentes comunes, los sindicatos del crimen organizado y
los terroristas utilizan los recursos de TI para su propio beneficio.
Los piratas informáticos
originales eran estudiantes de informática en el Instituto Tecnológico de
Massachusetts en la década de 1960. Creían en la libertad de comunicación y la
libertad de información, pero también defendían un código moral contra el uso
delictivo de los recursos informáticos. El código moral por sí solo sería
insuficiente para mitigar lo que iba a ocurrir en los próximos años. Los
ataques brutos a la informática comenzaron en la década de 1970.
Particularmente significativo fue el hackeo en 1983 de un sistema informático
del Pentágono por parte de Kevin David Mitnick. Jim Hauser, un californiano,
afirma que escribió el primer virus informático en 1982. (Otros piratas
informáticos han cuestionado la afirmación). En 1988, Robert Tappan Morris,
Jr., un estudiante graduado de la Universidad de Cornell, introdujo un gusano
(como un virus, propagándose entre las computadoras pero sin adherirse a los
programas en el proceso). El gusano Morris atacó 6000 computadoras que usaban
la plataforma Unix. Fue sentenciado a libertad condicional, servicio comunitario
y una multa de $10,000. Hoy en día, las habilidades para escribir virus se
detallan en libros, se comercializan en Internet y se enseñan en cursos de
seguridad informática.
La protección de las
comunicaciones informáticas, las bases de datos y la integridad de los datos
requiere medidas electrónicas para proteger el acceso. Los programas de
software antivirus y antipiratería se han convertido en una industria
importante que no muestra signos de disminución. El cibercrimen y otros
problemas de TI se han expandido a un ritmo extraordinario. Su historia es sólo
una generación de edad.
Esfuerzos individuales para la protección y el mantenimiento del orden.
Desde la evidencia más
temprana de la experiencia humana, los individuos han asumido la
responsabilidad de su propia seguridad. Esto involucró medidas físicas,
descritas anteriormente en el capítulo, así como procedimientos de protección
tomados tanto individualmente como en conjunto.
Lectivamente. Si bien el
ejército, la policía civil, la seguridad privada y, de hecho, muchas otras
organizaciones provistas por el estado ofrecen protección, los esfuerzos
individuales son la actividad más antigua, predominante y más difícil de
evaluar cuantitativa y cualitativamente.
Se han desarrollado programas
proporcionados por el estado y organizaciones sin fines de lucro para mitigar
los riesgos en los tiempos modernos. Recientemente, formas innovadoras han
ayudado a las comunidades a reducir el crimen y aumentar la percepción de
seguridad. Estos incluyen programas públicos/privados como vigilancia
comunitaria. Un académico francés, Franck Vindevogel (2002), recolectó y
analizó datos sobre cómo los esfuerzos privados estaban relacionados con la
disminución del crimen en la ciudad de Nueva York durante la década de 1990. Además
de los servicios de seguridad privada, el estudio de Vindevogel también incluye
programas de voluntariado como Guardian Angels. Esta organización es análoga a
un comité de vigilancia en los primeros Estados Unidos, antes de la policía
organizada. Los Distritos de Mejoramiento Comercial (BID) representan otra
importante innovación de base. Los BID son organizaciones que brindan servicios
que desea un área geográfica específica pero que están más allá del presupuesto
del gobierno para brindarlos. Una mayor protección era el objetivo principal de
las empresas comerciales urbanas. Los BID fueron aprobados por la legislatura
del estado de Nueva York a principios de la década de 1980, pero se necesitó
casi una década para que el primer BID comenzara a operar. Hoy, cientos de BID,
respaldados por impuestos adicionales acordados voluntariamente, operan en toda
América del Norte.En el último medio siglo, numerosas organizaciones dirigidas
por el sector privado y no orientadas a la policía han desarrollado programas
contra el crimen para apoyar la seguridad de viviendas individuales,
vecindarios y empresas comerciales. Un directorio del Consejo Nacional de
Prevención del Delito (2005) en los Estados Unidos enumera más de 75 de dichos
recursos. Otras naciones occidentales también buscan involucrar al sector
privado en el trabajo conjunto para mejorar la protección.
Conclusión
Sin seguridad, la civilización
no podría haberse desarrollado. Sin la continuación de la seguridad, el
progreso futuro está en peligro debido a la incertidumbre del peligro de
pérdida o daño. La seguridad no es solo una necesidad humana, también es un
derecho humano. La Declaración Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas en 1948 comenzó: "Considerando que el reconocimiento de la
dignidad inherente y los derechos iguales e inalienables de todos los miembros
de la familia humana es el fundamento de la libertad, la justicia y la paz en
el mundo". Luego el artículo 3 establece: “Toda persona tiene derecho a la
vida, a la libertad ya la seguridad de su persona”. Gran parte de esta
Declaración se enfoca en la libertad individual de la intrusión irrazonable por
parte del estado. Pero las mismas palabras pueden leerse para incluir el
concepto de que el estado tiene igualmente el deber general de proteger al
público de los riesgos adversos.
Una sociedad segura depende de
la aplicación de numerosos recursos descritos en este capítulo: situacional,
individual, militar, policial, técnico y del sector privado. Es probable que
dichos recursos y procedimientos continúen evolucionando a medida que cambia la
sociedad misma.
Notas
1 El autor desea agradecer a
Fulvia Madia McCrie por su considerable ayuda con este capítulo y a la National
Police Library, Bramshill, Inglaterra, por sus extensos recursos.
2 Por ejemplo, una caja fuerte
resistente a las herramientas cumpliría una serie de criterios: construida con
acero de una pulgada de espesor que cumpla con los criterios especificados y
que pese al menos 750 libras. o, como es más habitual, dotados de anclajes
adecuados a un sustrato. Las cajas fuertes que se presenten para la prueba
estarían sujetas a los mejores esfuerzos de UL para obtener la entrada dentro
de un período de tiempo medido. Si los crackers expertos no tuvieron éxito
dentro de los 30 minutos, por ejemplo, el fabricante podría enumerar el nombre
o símbolo registrado de UL en combinación con el nombre del producto que cumple
con TL-30 (resistente a herramientas durante 30 minutos), un número de control,
y la palabra Listed.
3 Los mercenarios, soldados
profesionales contratados por países extranjeros, existen desde hace mucho
tiempo. Los persas utilizaron 4000 mercenarios griegos contra Alejandro Magno.
La guerra incesante entre las Ciudades-Estado de la Italia del Renacimiento fue
conducida por condottieri que ofrecían sus servicios al mejor postor. La
Compañía Inglesa de las Indias Orientales empleó su propio ejército privado de
100.000 soldados de varias naciones para hacerse con el control del
subcontinente. Los mercenarios contemporáneos hasta hace poco llamados “perros
de guerra”, ahora se conocen como “contratistas militares privados” (The Week,
4 de septiembre de 2004, p. 13).
4 El pentagrama tenía una
corona en un extremo. Si un policía golpeaba a alguien con él, se decía que era
"coronado".
5 Esta es la única vez que los
alborotadores han sido asesinados por disparos de una fuerza policial en la
historia de Gran Bretaña.
6 La policía metropolitana
(bobbies) pudo portar revólveres desde 1884 hasta 1936; a partir de entonces,
la fuerza ha estado desarmada, a excepción de un escuadrón especializado (Fido,
M. y Skinner, K. The Official Encyclopedia of Scotland Yard. London: Virgin,
1999).
7 En la experiencia
contemporánea, los jefes de policía pueden concentrar los esfuerzos de
supresión del delito en asuntos que no están relacionados con el control de
delitos graves. Dichos oficiales pueden poner énfasis en la vigilancia del
tránsito, mientras ignoran la propiedad o los incidentes violentos. En la era
de J. Edgar Hoover en los Estados Unidos, quien encabezó la Oficina Federal de
Investigaciones entre 1924 y 1972, se prestó una atención considerable a los
robos de automóviles y la recuperación de propiedades, mientras que los altos
mandos de la Oficina negaban la existencia del crimen organizado, que luego
floreció (Theoharis, AGJ Edgar Hoover, Sex and Crime: An Historical Antidote.
Chicago: Ivan R. Dee, 1995).
8 Lincoln fue asesinado en
abril de 1865, durante una época en que la oficina del presidente no tenía
agentes de seguridad personal asignados para su protección.
9 Las razones de este
desarrollo se analizan en: McCrie, R. Security Operations Management. Boston y
Oxford: Butterworth-Heinemann, 2001, págs. 36–40.
10 Las características
biométricas se utilizaron en la antigua China, donde se encontraron huellas
dactilares en sellos de arcilla. También se utilizaron para concluir
transacciones comerciales en Babilonia. Por el contrario, los sistemas
biométricos contemporáneos analizan características físicas distintas
automáticamente para su identificación.
Lecturas
clave
Las referencias detalladas y
las notas de este capítulo constituyen una bibliografía completa. Sin embargo,
se pueden mencionar algunos textos útiles, que no se citan de otra manera, para
proporcionar un contexto adicional. Chris
Bellamy, The Evolution of Modern Warfare: Theory and Practice, proporciona una
guía sobre cuestiones militares. Londres y Nueva York: Routledge, 1990; para la
vigilancia policial temprana: Joan R. Kent, The English Village Constable
1580–1642: A Social and Administration Study. Oxford: Clarendon
Press, 1986; para la policía británica posterior: T.A. Critchley, Una historia
de la policía en Inglaterra y Gales. Londres: Constable, 1978; para la
industria de la seguridad en los Estados Unidos: Milton Lipson, On Guard: The
Business of Private Security. Nueva York: Quadrangle/New York Times Book
Company, 1975; para la industria de la seguridad en Gran Bretaña: Nigel South,
Policing for Profit. Londres y Newbury Park: Publicaciones SAGE, 1988; Para el
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